按照学校党委巡察工作统一部署,2018年11月20日至12月20日,第三巡察组对艺术与设计学院党总支开展了巡察,2019年1月4日,学校党委第三巡察组反馈了巡察意见,指出了艺术与设计学院党总支在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设以及党风廉政建设等六个方面存在的20个突出问题,针对存在的问题,提出了意见和建议。艺术与设计学院党总支严格按照学校巡察工作领导小组的要求,深刻领会巡察整改工作的极端重要性,准确把握学校党委对我院党总支巡察工作的部署要求,不断增强抓好我院党总支巡察整改工作的政治责任感和使命感。学校党委第三巡察组向我院反馈整改意见后,学院党总支立即召开党政联席会,成立艺术与设计学院党总支巡察整改工作领导小组并启动整改方案起草工作。1月12日,学院党总支召开会议对整改方案进行讨论审核。1月14日,学院党总支将巡察整改方案公示,征求意见、建议。为了切实抓好反馈意见的整改落实,经艺术与设计学院党总支认真研究,现提出如下整改方案。
一、总体要求
(一)统一思想、提高认识。学院党总支通过党总支班子会议、党政联席会和学院教职工大会等形式认真传达、分层次开展思想发动,统一全院思想,提高对巡察整改的思想认识,不断增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉,把全院思想和行动统一到落实到学校巡察整改工作上来。
(二)加强领导、强化责任。结合学院实际,第一时间成立巡察整改工作领导小组,组长由我院党总支副书记(主持)、副院长王巧星同志担任,负责我院巡察整改的部署、安排和协调工作;三个党支部书记吴海建、龙燕含、张君任我院巡察整改小组副组长,负责学院巡察整改的具体落实;三个教研室主任潘珺、刘黎、陶艺丹、杜鹤鹤等任我院巡察整改小组成员,协助党支部书记做好学院巡察整改的具体落实工作。坚决做到统一思想,提高认识,周密部署,强力整改。党总支班子成员切实发挥示范带头作用,带头抓好分管领域整改工作,各相关部门负责人明确责任、主动担责、协调配合,不折不扣地落实整改措施,确保整改到位。同时强化督促检查、跟踪督办,定期通报整改进展情况,切实真抓真改、立行立改,使学院的整改工作扎实推进,取得成效,形成全院上下联动、合力整改的工作格局。
(三)问题导向、注重实效。学院党总支以问题为导向,结合实际对巡察反馈意见逐条对照研究、部署整改落实工作,认真剖析和研判问题的成因,制定整改方案,细化分解整改任务,切实强化整改措施。整改具体责任人、相关责任人、责任部门扎实推进整改工作,对所有的问题都建立了整改台帐,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保学校巡察组反馈问题事事有人抓、件件有落实。
(四)建章立制、注重长效。学院党总支把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,着眼用制度管全局、管长远,着力解决和预防同类问题,形成整改落实的长效机制。同时根据第三巡察组的意见和建议,制定整改方案,细化措施,形成问题清单、任务清单、措施清单、责任清单和时间清单等,确保每件事情、每项任务都到人、到岗、到责,举一反三、标本兼治,围绕真管真严、敢管敢严、常管常严,强调抓常、抓细、抓长,建章立制,努力构建全面从严治党、推动学院发展的长效机制。
二、整改目标
艺术与设计学院党总支将进一步把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学校党委巡察组的工作要求相结合,切实增强“四个意识”,压实主体责任,坚持思想上不放松,整改力度不减弱,不断巩固和深化巡察整改成果。
(一)切实履行管党治党“第一责任”,扎实推进全面从严治党。我院党总支将进一步增强全面从严治党的政治责任感和使命感,更加主动承担起全面从严治党的政治责任,把党建和党风廉政建设工作作为当前及今后重大政治任务来抓,坚持党建和党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同督查,以更加负责的态度、更加有力的举措推进党建和党风廉政建设,坚决防止“一手硬、一手软”。
(二)强化“四个意识”,牢牢把握正确办学方向。我院党总支将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,不断增强“四个意识”,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持正确政治方向,自觉把党的教育方针贯彻落实到我院教育教学全过程,为学校发展、培养中国特色社会主义建设者和接班人而不断努力。
(三)坚持抓常抓细,不断深化和拓展巡察整改工作成果。我院党总支将以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作,及时组织检查,巩固整改成果,坚决防止已解决的矛盾问题反弹复发;对尚未完成正在进行需要一段时间落实的整改事项,严格按照整改工作方案要求,紧盯不放,跟踪督查,确保在限定时间内落实并一一销号。充分运用巡察整改的成果,梳理总结好的经验和做法,建立健全制度规定,把整改成果常态化制度化,真正扎紧制度的笼子,用制度推动学院全面从严治党迈上新台阶。
(四)以巡察整改为动力,全面推动学院事业发展上新的水平。我院党总支将进一步以这次巡察整改为契机和动力,把这次巡察整改看作是我院涅磐重生、重新启程的重大契机,变压力为动力,通过深化和拓展巡察整改工作成果,切实解决长期以来影响我院发展的问题,全院上下凝心聚力,甩掉包袱,轻装上阵,战胜困难,奋力推进学校改革创新与发展。
三、整改措施及责任分解
(一)关于“党的政治建设不力”的问题
1.“四个意识”不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。学习不系统、不深入,学习时间和效果得不到保证。
整改措施:
一是召开艺术与设计学院党员大会,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行再安排、再部署;
二是制定政治理论学习制度,严格按照学校党委有关文件要求制定党总支年度学习计划,明确学习主题、指定主体发言人、总支委员带头撰写学习心得,邀请先进党员、先进人物、专家、学者到我院开展宣讲活动,组织开展理论研讨和专题讨论;
三是建立督查制度,指导支部制定年度学习计划,对党员学习贯彻情况进行每月一督查;
四是保证政治理论学习时间,每周一下午为党员教工政治理论学习时间,做到党建与业务工作同部署、同安排、同落实。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
2.党总支指导党支部工作不到位。
整改措施:
一是根据学校党委下发有关文件要求,及时分解党建工作任务,召开党建工作会议进行部署和安排;
二是每月定期召开党支部书记会,支部书记每月定期向总支汇报工作,总支每季度对支部党建工作进行督查,并及时形成督查通报、反馈督查结果,以此督促、指导支部完成各项党建工作任务;
三是加强对支部书记的培训,安排参加学校及学院组织的各种学习培训,党总支定期邀请党政部门工作人员开展党支部书记党建业务培训,提高支部书记党建工作能力。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
3.党总支班子成员不齐,领导作用发挥不够。
整改措施:
一是党总支定期召开总支委会,部署落实督促各项党建工作任务,对重大工作任务及时制定工作方案,保证党建工作落实到位;
二是安排我院中级职称以上、有责任心、有能力的老师、辅导员等积极参与学院的各项工作;
三是向学校有关部门反映,尽快配备、配齐、培强学院党总支班子及党建工作人员。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:即日起至2019年6月30日
4.民主集中制执行不到位。
整改措施:
一是建立健全《艺术与设计学院党政联席会议制度》《中共艺术与设计学院党总支委员会议事规则》《“三重一大”议事规则》,明确议事范围、议事纪律落实,好民主集中制;
二是将学院总支班子开展的各项工作、各种会议以会议纪要的形式定期向学院教工公开。
责任领导:陈舒、王巧星
责任部门:党总支
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含、杨婷婷
整改时限:即日起至2019年3月1日
(二)关于“党的思想建设力度不大”的问题
1.政治理论学习抓的不实,流于形式。
问题一:学习层次不分明,上下一般粗,学习计划照搬。
整改措施:
一是进一步完善《艺术与设计学院党总支理论学习制度》,明确考勤要求;
二是制定《艺术与设计学院党总支政治理论学习计划》和各支部政治理论工作计划、学习计划;
三是总支加强对支部的落实工作开展督导,支部负责对成员进行督导检查,通过主题发言、撰写心得、抄写笔记等方式确保学习取得实效;
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
问题二:对党内集中性学习教育重视不够、抓得不紧,督促检查不严格。
整改措施:
一是规范党内集中学习会议制度,做好学习记录、学习纪要;
二是各支部严格按照年度学习计划组织开展理论学习,形成学习简报,每月向总支递交学习情况总结,确保取得实效;
三是党总支对照各党支部年度学习计划查看学习笔记、学习心得、学习简报等,确保学习成果能够转化为指导工作的工具书。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
问题三:学习方法简单,学习效果不佳。
整改措施:
一是领导率先垂范,当好“带头人”才能影响党员干部对党的理论、政策知识的深入学习,营造基层党组织积极健康的学习氛围;
二是从党组织生活凝聚力、影响力出发,结合艺术学院专业特点开展多种形式的学习活动,如通过演唱、诗会、艺术作品创作等多种形式,创新学习和交流;
三是采用喜闻乐见的方式与时俱进,通过传统学习+互联网+党课、党日活动、民主生活会等多元方式提高党员对党的思想、路线、方针、政策等方面的认识,
责任领导:陈舒、王巧星
责任部门:党总支、各支部书记
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:即知即改长期坚持
2.落实意识形态工作责任制不到位。
整改措施:
一是完善《艺术与设计学院党总支意识形态工作制度》,明确责任与义务,明确分工,责任落实到人;
二是制定《艺术与设计学院党总支“一会一报”“一事一报”工作制度》《艺术与设计学院网络信息管理制度》《艺术与设计学院教材选用工作制度》,夯实意识形态制度基础,守好意识形态工作阵地;
三是将意识形态有关内容纳入党总支、各教研室政治理论学习计划,将意识形态工作情况纳入各党支部书记述职内容;
四是开展艺术与设计学院意识形态自查工作,定期开展意识形态领域教育工作,做到有监管、有督导、有过程、有结果。
责任领导:陈舒、王巧星
责任部门:党总支、各支部书记、各教研室主任
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含、各教研室主任
整改时限:即知即改并长期坚持
3.对党员的宗旨意识教育不够,个别党员党性意识弱化。
整改措施:
一是开展“党员教工争先进、亮身份”活动实现党员教师监督的经常化和制度化,激励和引导广大党员教师勤教为生、无私奉献,树立党员教师良好形象;
二是开展“党员教工入班、进舍活动”,使党员教师进一步增强贯彻党的有关政策的自觉性、主动性、创造性,指导教师关注学生思想教育,进入班级,走入宿舍了解学生的状况,科学分析和研判学生所思、所忧、所需,提出符合学生健康成长建议;
三是继续在师生中开展“帮扶活动”使生活困难教师能踏实、专心工作为困难学生送温暖,构建师生沟通新渠道。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
(三)关于“党的组织建设存在薄弱环节”问题
1.党建工作责任制落实不到位。党组织负责人抓主业的意识不强,把党建工作当作“软任务”,思考将党建与行政工作有机结合时间少,抓党建工作不深不细不实。
整改措施:
一是党总支、各党支部结合自身实际,开展自查自纠,形成自查报告,查摆存在的问题,针对问题列好整改清单;
二是制定2019年党建工作计划,分解党建工作任务,高度重视党建的统领作用,定期召开党建工作会议,将党建与业务找好融合点,将党建与业务工作同部署、同安排、同落实,用党建知识指导业务工作。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:即知即改并长期坚持
2.“两学一做”学习教育开展不扎实。
整改措施:
一是党总支对各党支部制定各项计划进行认真核查,一经发现照抄照搬情况,对支部书记进行通报批评,将核查结果纳入绩效考核;
二是根据巡察反馈意见,各党支部开展自查自纠, 确保“两学一做”学习教育落地落实;
三是总支定期对各党支部各项工作资料进行检查,并形成检查通报。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:即知即改
3.党内政治生活不严肃。
问题一:民主生活会标准不高、要求不严。
整改措施:
一是按照学校党委要求认真制定民主生活会工作方案,落实各项工作步骤,给各支部开展的组织生活会做好示范;
二是制定领导班子交心谈心制度、谈心谈话制度,会前充分征求意见建议,会上敢于做深刻的批评与自我批评,要敢于拿出自己的“自画像”,真正做到“红红脸、出出汗”效果;
三是各支部组织生活会邀请总支委员参加,总支委员对各党支部组织生活会开展情况进行点评,总支及时汇总各党支部组织生活会开展情况,并向全体党员通报,督促对存在问题进行整改。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
问题二:民主评议党员工作不规范。
整改措施:
一是结合支部实际,做好民主评议党员工作,要有痕迹、有过程、有结果;
二是要建立民主监督机制,通过开设电子邮箱、群发短信,广泛征求和认真听取群众的意见。同时,要将评议情况以适当方式向群众通报,接受党内外监督;
三是要建立责任追究机制,对开展民主评议党员工作思想不端正、不坚持原则的党员,要予以纠正及处理。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
问题三:党支部“三会一课”记录不规范。
整改措施:
一是学院党总支定期开展对支部书记的培训工作;
二是通过各支部“三会一课”、党员大会、支部理论学习记录的规范提出严格要求,安排落实好专人负责记录工作;
三是党总支定期督查支部会议记录本,对提醒仍不改正的支部,提出警告限期整改并与平时考核绩效挂钩。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
4.对入党积极分子教育培训不到位。
整改措施:
一是加强入党工作程序培训与教育,制定支部党课培训学习计划表,严格按照程序发展党员;
二是定期检查入党积极分子的思想汇报、党课学习情况、平时学习状况等,综合全面地考量发展对象,确保成熟一个发展一个,保证发展党员的质量。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
5.未能合理有效使用党建工作经费。
整改措施:
一是积极主动公开总支、支部的经费数额以及使用途径,年初制定总支、支部经费预算计划,合理安排,做到心中有数;
二是明确专人负责党建经费报批以及使用情况,定期向学院教工公示党建经费的使用情况,广泛开展积极向上、健康阳光的主题教育活动,丰富党员教工的主题党员活动形式。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
(四)关于“党的作风建设和纪律建设不严不实”问题
1.存在“以文件传达文件”“以会议落实会议”的情况。
整改措施:
一是结合自身实际,制定总支、支部学习计划,严格按照计划开展党史学习教育。同时结合学习内容,广泛开展主题讨论、座谈会、汇报会等形式多样的学习活动,巩固学习效果、加深理解、指导工作;
二是创新学习形式,注重会议实效,针对上级会议精神或文件精神,结合自身实际,做好安排、部署与落实工作,强调责任落实到人、安排到人、问责到人。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
2.对党员干部的纪律教育抓得不细不实。
整改措施:
一是制定各支部学习计划,在计划中要体现如何学、怎样写、学什么、讲什么等学习内容,根据学习计划提交相应的学习讨论过程记录、学习心得体会、学习情况总结等;
二是总支根据支部制定的学习计划,定期不定期开展测试、测评等考核工作,将考试成绩直接与绩效挂钩,评出优、良、中、差等级,定期公示考核结果。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
3.干部约谈常态化制度落实不到位。
整改措施:
一是完善学院总支、支部党员干部约谈方案、制定计划、开展约谈工作,规范约谈档案;
二是总支结合自身实际,制定学院约谈计划,定期开展党员干部约谈,针对党员干部存在的问题,提出批评意见,限期改正;
三是支部制定自身约谈计划,定期开展党员的约谈,将约谈工作提到党建重要日程工作上来,重视约谈过程、强化约谈效果。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
4.师德师风建设不力
整改措施:
一是制定学院师德师风建设方案,完善学院师德师风监督防控措施,严格规范学院教学、管理秩序,责任落实到人;
二是以教研室为单位,提高重视,每月开展师德师风主题学习活动,将学习效果与业务工作直接挂钩,
三是制定师德师风考评工作细则,将师德师风与职称评聘、绩效考核、评先评优挂钩。
责任领导:陈舒、王巧星
责任部门:各教研室、学院办公室
责任人:陈舒、王巧星、颜春燕、潘珺、刘黎、吴海建、陶艺丹、杜鹤鹤
整改时限:长期坚持
(五)关于“党风廉政建设责任制度落实不到位”问题
1.年初没有对党风廉政建设工作进行任务分解,年底没有对党风廉政建设工作开展情况进行检查,压力传导不够。
整改措施:
一是根据学校相关部门的要求,结合自身实际,制定《艺术与设计学院党风廉政建设工作计划》,合理分工,权责明确,定期检查与督促,确保工作取得实效;
二是党总支年中开展中期考核与排查,检查党风廉政建设工作开展情况,做到心中有数,做好下一步的安排与部署;
三是年终结合自身实际,开展总结汇报工作,请相关工作人员进行述职汇报,开展考核工作。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各党支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
2.党总支书记履行党风廉政建设第一责任人责任不到位。
整改措施:
一是加强党风廉政建设和反腐败教育,总支书记牵头制定并完善《艺术与设计学院党风廉政建设责任制》,分工明确、责任到人;
二是强化监督,总支书记每学期至少召开一次党风廉政建设专题会议,部署安排党风廉政建设有关工作,对党建工作人员、各党支部书记进行培训,强化平时督促与不定时抽查相结合。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支、各支部
责任人:王巧星、张君、吴海建、龙燕含
整改时限:长期坚持
3.党总支班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不到位,对党风廉政建设用心不足、过问过少
整改措施:
一是定期召开学院党风廉政建设专题班子会议,制定党总支委员联系党支部制度,引导班子成员高度重视党风廉政建设工作;
二是制定《艺术与设计学院党风廉政建设责任制度》,强化学院班子成员党风廉政建设责任担当,加强总支对支部的教育与培训,提升党支部书记党风廉政建设意识,同时加强督促与监管,确保党风廉政建设工作有落实、有实效。
责任领导:王巧星
责任部门:党总支
责任人:王巧星
整改时限:长期坚持
4.没有对学院重点领域、重点岗位、重点人员开展廉政风险排查,逐一建立廉政风险防控措施。
整改措施:
一是制定《艺术与设计学院党总支党风廉政风险排查制度》,针对重点领域、重点岗位开展廉政风险排查;
二是针对已出现的廉政风险问题,绝不姑息,严格按照学校相关规定处理,行使好师德师风的一票否决制,将其作为警示教育告诫教工,做好廉政防范工作。
责任领导:陈舒、王巧星
责任部门:党总支、各教研室、院办
责任人:陈舒、王巧星、潘珺、刘黎、陶艺丹、吴海建、杜鹤鹤、杨婷婷
整改时限:2019年3月底前并长期坚持
四、工作要求
(一)统一思想,以高度的政治自觉充分认识巡察整改工作的极端重要性
艺术与设计学院党总支要求全体党员站在政治和全局的高度,牢固树立“四个意识”,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,以强烈的政治责任感和使命担当,不断增强党要管党、全面从严治党的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到此次巡察整改工作的要求上来,把巡察反馈意见整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大任务,一件不落、一招不让地抓紧抓实抓好,确保巡察反馈和自身查找的所有问题整改到位、见底清零。
(二)加强领导,以完善的工作机制保障巡察整改工作的有效落实
为切实保证巡察反馈意见整改工作的有效落实,学院党总支成立巡察整改工作领导小组。组长由党总支副书记、副院长王巧星同志担任,负责巡察整改的部署、安排和协调工作;三个党支部书记吴海建、龙燕含、张君任巡察整改小组副组长,负责巡察整改的具体落实;三个教研室主任潘珺、刘黎、陶艺丹、吴海建、杜鹤鹤等任巡察整改小组成员,协助党支部书记做好学院巡察整改的具体落实工作。领导小组负责根据巡察反馈的整改意见,制定整改方案,落实整改措施,研究整改工作中的重大问题。
(三)明确责任,以详实的问题清单压实整改具体任务
学院党总支认真梳理巡察反馈的整改意见,逐一对照检查,逐条深入分析,举一反三,针对反馈的问题,明确责任领导、责任单位、整改期限和要求,坚持“挂图作战”“对账销号”,对问题比较突出、整改难度较大的问题,制定专题方案,实施专项整治。
(四)重视督查,以到底到边的压力传导保证整改措施落实
学院党总支成立督查工作组,全面负责对学院各负责人整改任务的推进落实情况的督查督办。督查组要紧扣反馈意见和学院制定的任务清单,实施压力传导,及时跟踪落实,督促检查,对进展缓慢的,及时督促;对工作推进不力的,予以通报;对敷衍塞责的,进行约谈,确保在规定时间内整改到位。
(五)统筹协调,以全覆盖的制度建设构建久久为功的长效机制
学院党总支切实担当起主体责任,坚持全面整改与“两学一做”常态化制度化学习教育相结合,与“真管真严、敢管敢严、常管长严”要求相结合,与学校师德师风建设各项制度统筹结合,与学校2019年发展重点统筹结合;坚持解决突出问题与建立长效机制统筹结合。整改过程中,学院党总支将认真总结经验教训,拓展巡察整改成果,注重建章立制,堵塞漏洞。同时,加强对制度落实情况的督促检查,确保各项规章制度切实得到贯彻落实,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。
艺术与设计学院党总支
2019年1月12日